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为什么英国参与地平线欧洲对您来说很重要

2022年9月2日

作者:杰奎琳·巴里安,甘比卡贸易协会代表

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在新保守党领袖和首相选举前夕,GAMBICA写信给所有8位最初的候选人,询问他们对地平线欧洲的看法。如果你听到他们没有一个人回复,你可能不会感到惊讶。也许他们认为英国研究能力的未来风险太大,无法发表意见,但英国科学家、商界领袖和GAMBICA成员认为这是一个关键的竞争力问题,GAMBICA决心将其提上政府的议程。

“地平线欧洲”是欧盟研究和创新的关键资助计划,预算为955亿欧元。在我们离开欧盟之前,英国从地平线欧洲(Horizon Europe)获得的资金通常比它贡献的要多。根据作为退出欧盟的一部分而制定的一项计划,英国将在七年内作为准成员国向地平线欧洲计划支付150亿英镑,英国科学家仍可竞标地平线计划的资金。在此基础上授予了补助金,但直到英国正式获得联营地位才能签署合同。此后,由于有关北爱尔兰议定书的争议,英国被取消了准成员国地位。欧洲研究委员会6月宣布:“提供给英国研究人员的115项ERC资助将被终止。”此后有消息称,在115名失去“地平线欧洲”资助的科学家中,至少有19名在英国工作的科学家正准备离开英国。

正如GAMBICA成员所指出的,未能就北爱尔兰议定书达成积极结论意味着英国有可能让我们的科学家搬到国外寻找资助和合作机会,其结果是:
•少得多的世界顶尖学者将留在英国教学和激励下一代
•▪英国与欧洲其他地区领先创新者合作的机会将减少
•▪从大学研究中开发商业产品的学术衍生产品将会减少
•▪英国在研究设备、实验室空间、教育和科学家方面的市场将会下降
随着其他地方的技术创新将我们的英国产品甩在后面,出口将会下降

政府现在宣布了一套新的过渡措施,以应对英国无法加入地平线欧洲。它将为英国的新研发项目分配资金,包括为UKRI已经运行的项目提供的英国担保计划,以及提升现有的英国人才计划。它还旨在继续第三国参与地平线欧洲。英国担保支持的投标由Innovate UK管理,并于12月31日结束。如欲投标,请访问https://www.ukri.org/apply-for-funding/apply-for-horizon-europe-guarantee-funding/。
英国皇家学会主席阿德里安·史密斯爵士认为,这与我们失去的并不匹配,然而,他评论道:“虽然英国政府的资助将支持科学家继续他们的研究,但对英国和欧洲科学来说,最好的结果是与地平线欧洲完全关联。”当务之急必须是解决这一政治僵局,这样几十年来建立起来的宝贵合作和关系才不会丧失。”
“地平线欧洲”项目的资助获得者、莱斯特大学的乔瓦尼·罗索蒂(Giovanni Rosotti)是计划离开英国的人之一。(尽管)“这不是唯一的因素……无法获得ERC资金是我决定搬回欧洲的一个重要原因,”他表示。“我决定搬家,因为ERC不仅有大量的资金,而且非常有名,因此在招聘学生和博士后时,它吸引了来自世界各地的最好的人才,这是我在未来几个月需要做的。不能保证英国政府的替代计划也会这样做。此外,如果没有ERC,英国的科学资金将大幅减少,因此在英国长期下注对我来说不是一个明智的选择。”
GAMBICA敦促英国政府与欧盟找到一个解决方案,允许英国研究界继续参与地平线欧洲计划,他说:
“如果英国被排除在重要合作研究项目的资助之外,那么这不仅对英国的研究能力,而且对依赖创新来改善我们日常生活许多方面的更广泛的社会和企业都将是一个严重的不利因素。”一旦失去或减少,英国研究界的人才、专业知识和资源将很难恢复。
“到目前为止,替代地平线欧洲基金的英国替代方案将是次优选择。资金只是问题的一部分,但一个非常重要的方面是参与多国合作研究计划,以获得最佳结果和价值。”
科学杂志《自然》的主编Magdalena Skipper同意这一观点,他说:“当《自然》在1869年首次出版时,单一作者的科学出版物是常态。他们不仅是一个例外,而且在今天是真正的罕见。科学已经成为一项“团队”活动。
“随着我们知识的扩展,科学变得越来越需要合作。越来越遥远学科的从业者走到一起,认识到我们面临的一些最重要问题的复杂性;科学是解决方案的核心。COVID-19大流行完美地展示了一场复杂的危机,这场危机汇聚了分子生物学家、流行病学家、临床医生、社会科学家、工程师、材料科学家和许多其他人。”
最近的多利益攸关方合作为促进研究人员和其他参与者之间的互动提供了机会的例子包括欧盟的创新药物倡议,该倡议已经建立了40多个财团,资金和实物投资总额达20亿欧元。一些项目专注于特定的健康问题,如阿尔茨海默病、慢性疼痛、糖尿病和肥胖。另一些则是解决更大的问题,比如药物和疫苗的安全性,以及在药物研发中使用干细胞。该计划很可能会再延长10年,增加35亿欧元,其成功引发了效仿者;去年,美国总统科学技术顾问委员会(PCAST)建议美国开发类似的东西。
政府的方法有一些支持者。英国科学研究院(UKRI)的政府基金管理人克里斯托弗·史密斯(Christopher Smith)表示,政府的立场文件,支持英国研发和超越欧洲项目的合作研究,“承诺为来自世界其他地方的顶尖人才提供有吸引力的途径,加入我们”。他还为那些失去亲人的研究人员提供了一些安慰。
“在脱欧事件中,我们最紧迫的优先事项将是为英国的科学、研究和创新部门提供立即的稳定,并实施从现有系统转向新系统的可行性。”我们现在正在为这些人建立系统,所以他们会在需要的时候准备好。如何处理在切换到英国替代方案时处于“飞行中”的应用程序的问题在操作上和法律上都很复杂。我们正在努力解决细节问题,并将很快更新。”他说,政府也正在“制定一个全面的计划,以替代欧洲原子能机构R&T、能源聚变和哥白尼计划,包括临时措施”。
不幸的是,制定全面的计划并不是政府的一个突出优势,GAMBICA认为,这些贴膏无法解决英国从英国受益并领导合作研究项目的能力所面临的非常现实的威胁。即使在很短的时间内,英国的实验室设备、实验室空间和实验室专业知识的市场也将因为未能在北爱尔兰协议上找到前进的道路而下降。但更糟糕的是,从长远来看,英国创新的衰退将对我们的国际竞争能力以及维持我们的高科技、高工资经济的能力造成沉重打击。至关重要的是,我们现在就采取行动,为企业、科学和我们领导科学创新的能力做正确的事情,这对我们的健康和我们的星球至关重要。
英国工业联盟(CBI)一直呼吁政府允许企业进入会议室,以帮助就北爱尔兰议定书进行谈判,而GAMBICA支持允许那些有利害关系的人在谈判中提供一些去政治化的良好意识。

如果学术研究对您来说是一个重要的问题,我们希望您能支持GAMBICA在这个非常重要但遗憾的是没有得到充分认识的问题上的活动。你可以发邮件到jacqueline.balian@gambica.org.uk告诉我你的看法
如需查看GAMBICA立场文件,请访问https://www.gambica.org.uk/resourceLibrary/gambica-industry-position-on-horizon-europe-pdf.html

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